全國(guó)政協(xié)委員、京東云事業(yè)部總裁曹鵬：房地產(chǎn)、商貿(mào)零售等上市公司員工數(shù)量明顯下降

　　新浪科技訊 3月4日晚間消息，全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬公布了其兩會(huì)提案。其表示，就業(yè)是最基本的民生。十八大以來(lái)，中共中央堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”之首。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，但是不包含在校生的16—24歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率高達(dá)14.9%，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　民營(yíng)企業(yè)吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，關(guān)系著億萬(wàn)戶家庭的生活，為鞏固存量就業(yè)、吸納新增就業(yè)、改善民生生活提供了直接有力的支撐。

　　“以我所在的京東集團(tuán)為例，我們與超過(guò)30萬(wàn)快遞員、分揀員等一線勞動(dòng)者簽訂正式合同，并為他們繳納五險(xiǎn)一金、買商業(yè)保險(xiǎn)，讓其生活有保障。我們還為超百萬(wàn)騎手和揀貨員提供靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，助力即時(shí)配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”曹鵬表示。

　　然而，從上市公司公布新增崗位數(shù)來(lái)看，2023年前三季度，房地產(chǎn)、商貿(mào)零售、社會(huì)服務(wù)等民營(yíng)企業(yè)較為集中的行業(yè)領(lǐng)域上市公司員工數(shù)量明顯下降，對(duì)我國(guó)穩(wěn)就業(yè)提出一定挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)困難不可低估，但我國(guó)具有顯著的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面并沒(méi)有改變，促進(jìn)就業(yè)手段多，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)容量大、吸納潛力強(qiáng)。因此，穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心，政企同心同向落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，形成推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)的合力，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障的重要任務(wù)。

　　為充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)主力軍作用，建議從以下三方面發(fā)力：

　　一是穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)提升效益，在發(fā)展中擴(kuò)大用工規(guī)模。市場(chǎng)主體是吸納就業(yè)的主角，穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵要穩(wěn)住市場(chǎng)主體。當(dāng)前，部分民營(yíng)企業(yè)在生存發(fā)展、創(chuàng)新投入等方面出現(xiàn)一些困難。建議增強(qiáng)融資支持力度，中央或有關(guān)地方可牽頭設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展基金，為中小微企業(yè)提供低息貸款，解決其融資難、融資貴的問(wèn)題，以資金支持促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)。深入推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政審批事項(xiàng)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)展業(yè)門檻，吸引更多創(chuàng)業(yè)者，催生更多市場(chǎng)主體，從而帶動(dòng)更多就業(yè)。實(shí)施更加靈活的人才引進(jìn)政策，特別是對(duì)于急需緊缺人才，提供稅收優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼等措施，幫助民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定核心團(tuán)隊(duì)。

　　二是用好政策工具和公共服務(wù)，在減負(fù)中穩(wěn)定用工規(guī)模。國(guó)家近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策，千方百計(jì)為民營(yíng)企業(yè)“輸血補(bǔ)氣”，但政策的針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建議國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施階段性減稅降費(fèi)政策，特別是對(duì)那些用工量較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，減輕其社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，從而幫助其進(jìn)一步擴(kuò)大用工規(guī)模。對(duì)企業(yè)積極改善勞動(dòng)保障條件、保障員工民生權(quán)益的投入，給予企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)措施，如國(guó)家表彰、稅費(fèi)抵扣減免等;同時(shí)，對(duì)少數(shù)用工不規(guī)范的企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)力度以營(yíng)造一個(gè)更好的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，加大有關(guān)政策的宣傳、解讀、培訓(xùn)、推廣，幫助企業(yè)更好理解和運(yùn)用相關(guān)政策工具，堅(jiān)定信心，穩(wěn)定發(fā)展。

　　三是走出去拓展海外市場(chǎng)，在新空間開(kāi)辟新崗位。有條件的民營(yíng)企業(yè)要大膽走出去，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，增工擴(kuò)崗實(shí)現(xiàn)更加廣泛的就業(yè)。建議國(guó)家在這方面多出臺(tái)一些實(shí)招硬招，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，通過(guò)政策引導(dǎo)和金融支持，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，增加國(guó)際訂單，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際化的品牌建設(shè)和國(guó)際營(yíng)銷，通過(guò)參與國(guó)際展會(huì)、建立海外營(yíng)銷中心等方式，提升產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)政府部門牽頭設(shè)立海外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資保險(xiǎn)等服務(wù)，降低其“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)。