科技部發(fā)布專(zhuān)門(mén)規(guī)章 劍指科技活動(dòng)違規(guī)行為

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)部7月31日通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)，正式公布將于2020年9月1日起施行的《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，對(duì)各項(xiàng)科技活動(dòng)違規(guī)行為予以清晰界定，并明確具體處理措施。

　　根據(jù)《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，違規(guī)行為范圍涵蓋受托管理機(jī)構(gòu)、受托管理機(jī)構(gòu)工作人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。

　　其中，科學(xué)技術(shù)人員的違規(guī)行為包括以下12種情形：

　　一是在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料，實(shí)施“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為。

　　二是故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價(jià)值或科技成果的技術(shù)價(jià)值、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失。

　　三是人才計(jì)劃入選者、重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在聘期內(nèi)或項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失。

　　四是故意拖延或拒不履行科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理合同約定的主要義務(wù)。

　　五是隨意降低目標(biāo)任務(wù)和約定要求，以項(xiàng)目實(shí)施周期外或不相關(guān)成果充抵交差。

　　六是抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，編造科學(xué)技術(shù)成果，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

　　七是虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、套取財(cái)政科研資金。

　　八是不配合監(jiān)督檢查或評(píng)估評(píng)價(jià)工作，不整改、虛假整改或整改未達(dá)到要求。

　　九是違反科技倫理規(guī)范。

　　十是開(kāi)展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。

　　十一是違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定。

　　十二是法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

　　科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家的違規(guī)行為包括以下10類(lèi)情形：

　　一是采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢(xún)、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查資格。

　　二是違反回避制度要求。

　　三是接受“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托。

　　四是引導(dǎo)、游說(shuō)其他專(zhuān)家或工作人員，影響咨詢(xún)、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查過(guò)程和結(jié)果。

　　五是索取、收受利益相關(guān)方財(cái)物或其他不正當(dāng)利益。

　　六是出具明顯不當(dāng)?shù)淖稍?xún)、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查意見(jiàn)。

　　七是泄漏咨詢(xún)?cè)u(píng)審過(guò)程中需保密的申請(qǐng)人、專(zhuān)家名單、專(zhuān)家意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)論等相關(guān)信息。

　　八是抄襲、剽竊咨詢(xún)?cè)u(píng)審對(duì)象的科學(xué)技術(shù)成果。

　　九是違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定。

　　十是法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

　　第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的違規(guī)行為包括“采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)”“從事學(xué)術(shù)論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等”“出具虛假或失實(shí)結(jié)論”“索取、收受利益相關(guān)方財(cái)物或其他不正當(dāng)利益”等情形。

　　處理措施方面，最新出爐的《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》提出，對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為，視違規(guī)主體和行為性質(zhì)，可單獨(dú)或合并采取“警告”“責(zé)令限期整改”“約談”“一定范圍內(nèi)或公開(kāi)通報(bào)批評(píng)”“終止、撤銷(xiāo)有關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)”“追回結(jié)余資金，追回已撥財(cái)政資金以及違規(guī)所得”“撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，追回獎(jiǎng)金”“取消一定期限內(nèi)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理資格”“禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)”“記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)”等處理措施，違規(guī)行為涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　違規(guī)行為涉及科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的核心關(guān)鍵任務(wù)、約束性目標(biāo)或指標(biāo)，并導(dǎo)致相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)偏離約定目標(biāo)，或造成嚴(yán)重負(fù)面影響或財(cái)政資金損失，對(duì)違規(guī)單位取消2至5年相關(guān)資格，對(duì)違規(guī)個(gè)人取消3至5年相關(guān)資格;導(dǎo)致相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)停滯、嚴(yán)重偏離約定目標(biāo)，或造成特別嚴(yán)重負(fù)面影響或財(cái)政資金損失，對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人取消5年以上直至永久相關(guān)資格。

　　《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》還明確從輕、從重處理情形，強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)“偽造、銷(xiāo)毀、藏匿證據(jù)”“阻止他人提供證據(jù)，或干擾、妨礙調(diào)查核實(shí)”“打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人”“有組織地實(shí)施違規(guī)行為”“多次違規(guī)或同時(shí)存在多種違規(guī)行為”“其他應(yīng)當(dāng)給予從重處理情形”之一，應(yīng)給予從重處理。